Снижение мировых цен, сокращение спроса со стороны Китая (это один из наиболее доступных рынков сбыта наряду с Индией и Турцией) и недостаточная пропускная способность Восточного полигона РЖД — вот главные причины финансовых результатов работы кузбасских угольщиков в 2024 году. Прибыль добывающих предприятий, по словам губернатора Кемеровской области Ильи Середюка, уже в период с января по май уменьшилась в 3,5 раза (со 156 миллиардов до 45 миллиардов рублей). Соответственно, упала и рентабельность. Как сообщает Росстат, за первое полугодие убытки угольщиков выросли с 19 миллиардов до 64 миллиардов рублей. Более половины отраслевых компаний ушли в минус, многие балансируют на грани.
«Наши действующие предприятия обладают запасами и возможностью добывать уголь еще сто лет, — напомнил участникам Российской энергетической недели в Москве в конце сентября губернатор Илья Середюк. — В отрасли сегодня занято около ста тысяч человек — 65% всех, кто трудится в российском углепроме».
Добыча угля формирует основу экономики и финансового благополучия региона, принося 40% доходов в областной бюджет. Однако за девять месяцев 2024-го поступление налога на прибыль организаций в казну по сравнению с прошлым годом уменьшилось почти в 2,5 раза — с 83 миллиардов до 33,4 миллиарда рублей. И по налогу на добычу полезных ископаемых ситуация не лучше: сборы сократились с 15,1 миллиарда до 6,6 миллиарда рублей.
В результате кузбасский парламент в конце сентября утвердил изменения основных параметров регионального бюджета-2024. При доходах в 234,6 миллиарда рублей (вместо 256,5 миллиарда), расходы теперь составляют не 328,1 миллиарда, а 328,8 миллиарда рублей. А значит, дефицит увеличился с 71,6 миллиарда до 94,2 миллиарда рублей. Как подчеркнул Илья Середюк, по итогам года снижение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета достигнет 60 миллиардов рублей. Ведь если в 2023-м угольная отрасль принесла в казну 89,9 миллиарда рублей, то в 2024-м за первое полугодие — всего 21 миллиард. Снижение — на 61%.
Как уже говорилось, в числе главных причин такого положения дел — ограниченные пропускные способности российских железных дорог и высокая стоимость логистики. Тариф РЖД и доход оператора с учетом оплаты порожнего пробега, а также перевалка и морской фрахт сегодня занимает более 60% цены угля, поставляемого в Китай. А если туда и в Индию отгружать уголь через западные и южные порты, то за доставку придется отдать как минимум 80%. И это на фоне снижения рыночных цен.
«Цены на российские марки коксующихся углей упали с начала 2023 года в два раза, — отметила руководитель центра ценовых индексов Газпромбанка Наталья Порохова. — В Китае из-за проблем в секторе недвижимости сокращается спрос на сталь, а значит и на коксующийся уголь. В то же время на китайский рынок продолжает экспансию Монголия, а также возвращается со своими объемами Австралия. И этот рост конкуренции также давит на котировки. Растет и предложение со стороны импортеров энергетического угля, цены на который снизились на тридцать процентов. Кроме того, Индия и Китай наращивают собственную добычу. Потому в нынешнем году мы не наблюдали сезонных ценовых колебаний ни холодной зимой, ни жарким летом. Избыток предложения — и цены не реагируют на погоду».
Илья Середюк считает, что Кузбасс способен сегодня добывать угля больше, но вот с вывозом — проблемы. За восемь месяцев 2024 года отгрузка железнодорожным транспортом сократилась на 8% в сравнении с тем же периодом 2023-го. И эта тенденция сохраняется на фоне инфраструктурных ограничений. Стоит отметить, что для продвижения угля на экспорт власти Кемеровской области уже не первый год заключают соглашения с РЖД, гарантирующие определенные объемы вывоза. И это дает эффект: при общем снижении отгрузки объемы, отправленные из Кузбасса на Восток, за январь-сентябрь достигли 39,9 миллиона тонн, что на полтора миллиона тонн превышает показатели прошлого года. По словам начальника Западно-Сибирской железной дороги Александра Грицая, до конца декабря в восточном направлении будет отправлено более 54 миллионов тонн угля.
Чтобы смягчить ситуацию, власти Кемеровской области внесли ряд предложений: предоставить региону скидки на перевозку угля в направлении портов Северо-Запада и Юга, отменить экспортные пошлины вплоть до момента выхода добывающей отрасли из кризиса, ввести госрегулирование цен на перевалку угля в портах.
«С учетом сегодняшних реалий у нас изменились логистические направления поставки. Но ехать в Восточном направлении хотят все. Потому выходом из сложившейся ситуации будет надлежащее рациональное планирование, в том числе, в рамках долгосрочных договоров с РЖД. Примерно по тому же формату, который сейчас есть в рамках договора на экспорт с кузбасскими углями, — считает начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС Елена Цышевская. — Кроме того, у нас в феврале 2023 года была запущена первая в мире площадка для биржевой торговли углем. Сначала потребители относились к ней достаточно скептически, но сейчас цифры говорят об обратном. Если в прошлом году в сентябре было реализовано 260 тысяч тонн угля, то сегодня мы уже перевалили за миллион. Канал стал интересен обеим сторонам — и продавцам, и покупателям. Считаю, что, если мы реализуем экономические предпосылки и форматы, которые облегчат поставку угля как на внутренний, так и на внешний рынок, добывающая отрасль будет процветать. Перспективы ее развития, мне кажется, на поверхности».
По прогнозам Минэнерго РФ, доля России в мировой торговле углем в ближайшие четверть века увеличится до 25%, и для этого, как полагают в министерстве, у страны все есть. Включая планируемые и воплощаемые проекты расширения БАМа. А портовая инфраструктура, созданная частными инвесторами, уже сейчас наполовину превышает потребности.
Но это лишь радужные перспективы, а пока угольной отрасли Кузбасса требуются срочные антикризисные меры на федеральном уровне. Ведь от этого напрямую зависит судьба семнадцати моногородов Кемеровской области, в которых живет полтора миллиона человек (60% населения области). И большинство из них работает в углепроме.
