«Наша цель — получить максимальный мультипликатор на государственные вложения, чтобы на вложенный рубль пришло 10 инвесторов и 10, 20, а то и 30 рублей частных денег в развитие сервисной экономики, появление новых базовых отраслей», — оптимистично полагает директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов.
В качестве примера Михаил Кузнецов приводит пример Петропавловска, который можно развивать за счет рыбной отрасли и туристов, для которых нужно создать дополнительную инфраструктуру. Сделать это можно через мастер-план с детальным анализом отраслей и необходимых вложений, под который привлекаются инвесторы.
«Мы анализируем обеспеченность города социальной инфраструктурой через геоданные. Через большие данные видим транспортные потоки, передвижение населения, платежеспособный спрос. Дальше надо приехать на место и со всеми лично пообщаться, узнать, чего хотят жители и бизнес», — уточняет Михаил Кузнецов.
На Сахалине мастер-планы разработаны во всех 18 муниципалитетах. Заместитель председателя правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков отмечает три главных принципа их формирования. Первый — оценка территории и ресурсов. Какие производственные силы есть и перспективны для развития, в каком статусе земля, что с инженерной инфраструктурой, какая социальная инфраструктура потребуется.
«Если нет на территории крупного бизнеса — можем построить, например, логистический центр. Сначала нужно думать про отрасль, которая принесёт доход территории», — уточняет Вячеслав Аленьков.
Второй принцип — утвердить и интегрировать проект в цифровой системе. В частности, интегрировать в КИПРР (Комплексный инфраструктурный план регионального развития), которая связывает в единой среде систему территориального развития, инфраструктуру, госпрограммы и стратегические проекты, что позволяет спланировать реализацию мастер-планов. И третье — мастер-план должен стать презентацией территории инвесторам в «простой удобной визуальной форме», где отмечены производственные силы, дороги, территории для жилищного строительства и так далее.
По мнению основателя градостроительного бюро MASTER’S PLAN Юлии Зубарик, важное значение в разработке мастер-планов городов имеют детали, вплоть до того, где необходимы лавочки для жителей и туристов. Но главное — создание условий для экономического развития, а значит, выявление и поддержка отраслей, за счет которых это возможно: «Мы разрабатываем мастер планы по техническому заданию заказчиков. И важно уделять внимание экономической составляющей, на какой экономике будет держаться город».
«В каждом городе может быть свое техзадание на разработку мастер-плана, везде свои особенности. Это гибкий инструмент», — считает заместитель председателя правительства Забайкальского края Александр Бардалеев.
По его словам, в Чите планируется создать арт-кластер в центре города и промпарки, в том числе для креативных индустрий. Заинтересованные инвесторы уже есть.
«Это большой градостроительный проект, когда одновременно больше 25 городов разрабатывают мастер-планы. Программа родилась два года назад. До этого были территории опережающего развития, в основном за пределами городов. Сейчас совпало три фактора: внешней-политическая ситуация, огромный потенциал Дальнего Востока и эта программа мастер-планов», — резюмирует повышенное внимание к развитию агломераций на востоке страны директор департамента развития территорий и проекта «Дальневосточная ипотека» Илья Петрасов.
По сути, мастер-планы стали первым публичным документом, где видна окупаемость, сроки реализации и наличие инструментов для реализации проектов развития городов.
