Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России, который формируется АСИ совместно с ведущими деловыми объединениями, стал одним из знаковых документов ПМЭФ сразу с момента появления первого исследования. Рейтинг по множеству параметров оценивает успехи властей субъектов по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и представляет лучшие практики. Как оптимистично заявляют его организаторы, результаты исследования «стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне». Итоговая оценка национального рейтинга формируется по четырем направлениям: «Институты для бизнеса», «Регуляторная среда», «Инфраструктура и ресурсы», «Поддержка малого и среднего предпринимательства».
Ежегодная презентация итогов рейтинга сопровождалась бурными обсуждениями того, как в итоге распределились места среди регионов, кто среди победителей, кто среди проигравших. В дискуссиях принимали участие практически все главы регионов, которые рассказывали о своем опыте поддержки бизнес-инициатив. Впрочем, несколько лет назад АСИ изменило методологию распределения мест, что значительно снизило «градус напряжения», и, как следствие, остроту обсуждаемых вопросов. На начальном этапе рейтинг выглядел привычным образом — все регионы ранжировались по списку, что давало наглядную картину происходящих изменений. Это было красиво и информационно, но, возможно, вызывало недовольство некоторых губернаторов, чьи регионы внезапно «проседали» в рейтинге, «улетая», к примеру, из первой «двадцатки» мест ближе к середине списка.
Новая методология позволила занимать то или иное место в рейтинге сразу нескольким регионам, и исследование попросту разбилось на группы. Губернаторам сразу стало спокойнее — если прежде тот или иной регион был, к примеру, на 18 месте, то теперь он внезапно оказывается в группе регионов, занявших почетное 5 место. Или же регионы, кто прежде плелся в «хвосте» рейтинга, вдруг занимают 13 место — пусть перед ними на предыдущих строчках и расположилось много других регионов.
Тем не менее, Национальный рейтинг по-прежнему остается одной из ключевых историй ПМЭФ. В рейтинге, представленном на ПМЭФ-2023, первое место заняла Москва, второе — Татарстан. На третьем месте — Тюменская область, которая годом ранее была на пятом месте. При этом компанию Тюмени составили также Московская и Нижегородская области. Регионы Дальнего Востока в топ-5 представляет Сахалин, занявший 4 место, совместно с Башкирией и Тульской области. Замыкают топ-5 Новгородская область и Краснодарский край.
|
Москва |
1 место |
|
Татарстан |
2 место |
|
Тюменская, Московская, Нижегородская области |
3 место |
|
Башкортостан, Сахалинская и Тульская области |
4 место |
|
Новгородская область, Краснодарский край. |
5 место |
|
Санкт-Петербург, Чеченская Республика |
6 место |
|
Калужская область |
7 место |
|
Крым, Смоленская область |
8 место |
|
Магаданская и Самарская области, Ханты-Мансийский автономный округ |
9 место |
|
Республика Карелия |
10 место |
|
Челябинская и Белгородская область |
11 место |
|
Ростовская область и Севастополь |
12 место |
|
Северная Осетия, Воронежская область, Приморский край, Новосибирская, Саратовская, Ленинградская область |
13 место |
|
Тамбовская область, Хабаровский и Пермский край |
14 место |
|
Кемеровская, Ярославская, Калининградская область, Якутия, Липецкая область |
15 место |
Третье место Тюменской области в Национальном рейтинге — результат слаженной работы региональных и муниципальных органов власти совместно с предпринимательским сообществом, считает губернатор региона Александр Моор. «Огромное спасибо тюменским предпринимателям, которые в тяжелом 2022 году прошли, наверное, самые суровые испытания за всю новейшую историю нашей страны. Огромное количество санкций, другие сложности. Тюменский бизнес делом доказал, что умеет действовать в условиях жесткой неопределенности», — говорит Александр Моор.
Инвестиционная активность регионов за пятилетний период значительно выросла, демонстрируя диверсификацию экономического развития, считает руководитель АСИ Светлана Чупшева. По ее словам, постоянно растет уровень удовлетворенности жителями регионов и бизнесом качеством инфраструктуры. Улучшилась оценка мер государственной финансовой поддержки, выросла доля региональных гарантийных обязательств по налоговым доходам региона.
Сроки разрешения на ввод в эксплуатацию снизились по сравнению с прошлым годом и составляют в среднем 34,5 дня. Сократились сроки регистрации прав собственности — в среднем до 7,9 дней, а сроки постановки на кадастровый учет — до 25 дней. Значительно сократилось среднее количество контрольно-надзорных мероприятий в год, впервые достигнут такой показатель — 0,58 на одну организацию. Также снизилась доля предприятий, столкнувшихся с административным и силовым давлением, — 16,5% по сравнению с 22% в прошлом году. «Но при этом хотела бы отметить продолжающийся негативный тренд в части сроков подключения к газопроводу: с 2019 года бизнес фиксирует увеличение сроков — в среднем 136 дней, максимальное значение — 260 дней», — констатирует Светлана Чупшева.
Руководителям регионов Сибири и Дальнего Востока важно обратить внимание, что в списке субъектов-лидеров по направлениям Национального рейтинга (по пять регионов на каждое из четырех направлений) нет сибиряков и дальневосточников в номинации «Институты для бизнеса». Якутия и Сахалинская область попали в номинацию «Регуляторная среда», Тюменская область — в «Инфраструктура и ресурсы», Новосибирская область — в номинацию «Поддержка МСП».
«Правительством республики и проектным офисом по улучшению инвестиционного климата в значительной мере реализована дорожная карта по снижению барьеров для бизнеса, а также по повышению качества и доступности финансовой поддержки, что нашло отражение и в итогах рейтинга, и в фактических экономических результатах», — уточняет Глава Якутии Айсен Николаев. По его словам, Якутия последовательно реализует программы повышения качества жизни людей, закладывая надежный фундамент для социально-экономического развития республики в следующие десятилетия. «Привлечение инвестиций, в том числе в социальную экосистему — это важный элемент устойчивого развития. При этом еще больший потенциал республики проявится при создании нового транспортно-энергетического каркаса, соответствующего новым задачам Якутии — опорного края страны на Северо-Востоке Большой Евразии», — констатирует Айсен Николаев.
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов, комментируя в ходе презентации Национального рейтинга успехи своего региона, показавшего наилучшую динамику роста интегрального индекса, заявил, что один из ключевых факторов — снижение числа проверочных мероприятий. «Мы в 3,5 раза уменьшили число проверочных мероприятий в отношении бизнеса и снизили уровень штрафов — сейчас 98 процентов предпринимателей получают только предупреждения. В работе с субъектами МСП властям края также помогла адресная связь с бизнесменами», — говорит Александр Осипов. В свою очередь, губернатор Магаданской области Сергей Носов отмечает увеличение числа инвестиций в горнодобывающей и перерабатывающей сфере региона, отрасли по обработке морской продукции, а также в сельском хозяйстве. Для аудита, поддержки бизнеса и сокращения процедур по выдаче микрозаймов власти области применяют цифровые технологии.