При разработке стратегии развития СФО ее авторы не стали применять какие-либо современные методики — за основу взят старый добрый кластерный подход, который с той или иной степенью успешности применяется на всей территории России и пользуется популярностью у всех разработчиков подобных долгосрочных документов.
Итак, привлечь частные инвестиции в экономику сибирских регионов предполагается в три этапа. Первый этап, начиная с текущего года и заканчивая 2025, предусматривает реализацию уже проработанных инфраструктурных и инвестиционных проектов. В лидеры автоматически попадают проекты, уже одобренные правительством России для последующей проработки в рамках ранее утвержденной стратегии развития округа. Второй этап, по сути, основной — 2026–2030 годы, собственно и предполагает трансформацию социально-экономических процессов в Сибири. И третий этап, в перспективе до 2035 года, обеспечит выход экономики округа на высокий уровень самодостаточности, в том числе через снижение доли бюджетных инвестиций в инвестпроектах.
Предыдущую стратегию развития Сибири принимали в 2010 году, сроком на 10 лет.
Полномочный представитель президента РФ в СФО Анатолий Серышев убежден в высокой значимости нового документа, определяющего приоритеты развития регионов округа. «Аппарат полномочного представителя совместно с региональными органами власти сибирских территорий, экспертным сообществом принимал активное участие в его подготовке. Сегодня важно совместно разработать предложения для включения в план реализации стратегии», — поясняет он. По словам Анатолия Серышева, уже в краткосрочной перспективе предстоит обсудить вопросы межрегиональной интеграции и проекты, усиливающие производственные, технологические, ресурсные возможности всей Сибири и каждой из территорий в частности. «Всё это должно способствовать решению ключевой цели — росту качества жизни сибиряков», — говорит Анатолий Серышев.
Федеральный центр полагает, что развитие кластерных процессов в рамках целевого сценария уже к 2030 году привлечет более 15 трлн рублей инвестиций и создаст порядка 500 тысяч новых рабочих мест. Именно этот целевой кадровый показатель, как рассчитывают в правительстве страны, значительно снизит внутреннюю миграцию внутри сибирских регионов и отток жителей Сибири в другие регионы страны. Целевой сценарий стратегии предполагает реализацию инвестиционных проектов в рамках сразу восьми индустриальных кластеров:
Очевидным образом каждый из кластеров «подстроен» под базовую промышленность того или иного региона Сибири. К примеру, кластер «Уголь» — прямая отсылка к Кузбассу и Кемеровской области. Но в регионе рассчитывают, что экономику поддержат и другие отрасли, к примеру, туризм. «Сегодня Кузбасс знают в России и за рубежом не только как промышленный регион. Более миллиона человек в прошлом году узнали о нашем регионе как о родине динозавров благодаря фестивалю „Динотерра“, который прошел в Чебулинском округе. Мариинск — город с уникальной историей — прославился на всю Россию „Днем сибирского купечества“. Этот фестиваль получил Гран-при Национальной премии в области событийного туризма. Север региона становится всё более привлекательным для путешественников, любителей истории и активного отдыха на природе», — считает губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев.
Новосибирск, в свою очередь, готов сделать ставку и на кластер «Сельское хозяйство и пищевая промышленность», благо в прошлом году агропром Новосибирской области показал хорошие результаты. Объем производства валовой продукции в хозяйствах — порядка 165 млрд рублей, индекс производства — 100,7% к уровню 2021 года. Собраны рекордные в истории региона 3,4 млн тонн зерна. Новосибирская область является крупнейшим аграрным экспортером СФО. Объемы экспортных отгрузок продукции АПК в количественном выражении в 2022 году превышают на 34,2% показатели 2021 года. «Самый главный результат в том, что, несмотря на все вызовы времени, мы не остановились ни в развитии производства, ни в развитии технологий, обновлении техники и оборудования, ни в развитии новых подходов к реализации нашей продукции, — говорит губернатор Новосибирской области Андрей Травников. — Мы научились реагировать на рыночные изменения, многое сделано в части наращивания мощностей хранения, переработки, наработан опыт экспортной торговли, построения новых логистических схем».
Геополитические изменения принесли новосибирским аграриям не только сложности, но и дополнительные возможности. Явный вектор — на Восток, Юг, в Центральную Азию.
В 2022 году на территории области в сфере АПК завершена реализация 5 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 1,8 млрд рублей. В стадии реализации находятся еще 6 крупных инвестпроектов.
Томская область делает привычную ставку на промышленные и научные разработки. В частности, на днях принято решение создать на базе Туганского горно-обогатительного комбината «Ильменит» полноценный промышленный кластер. «Ильменит» запустил первую производственную линию в конце 2022 года. Сырьевой базой комбината является Туганское ильменит-циркониевое месторождение в Томском районе. На предприятии работает полный технологический цикл от добычи рудных песков до их обогащения и выпуска готовой продукции — концентратов, используемых в металлургии, стекольной промышленности, водоподготовке и ряде других отраслей. До запуска «Ильменита» Россия на 100% зависела от импортных циркониевых и титановых концентратов. Томское предприятие уже снизило эту зависимость на 15%. Запуск второй линии позволит увеличить объемы производства: сегодня проектная мощность ГОКа по переработке составляет 575 тысяч тонн рудных песков в год, производительность второй очереди запланирована на уровне 2,3 миллиона тонн. Проектирование новых технологических объектов начнется в 2024 году. «Сегодня вся продукция томского предприятия вывозится за пределы региона. Это нужно исправлять. Кластер позволит построить ряд производств, в том числе стройиндустрии. Необходимая инфраструктура, свободные земельные участки, инженерные сети — всё для этого есть», — считает глава Томской области Владимир Мазур.
