По словам сенатора, отдельные недропользователи оформляют бесплатные лицензии на геологическое изучение участков, но фактически используют их для извлечения золота из наиболее богатых частей месторождений. Такая практика позволяет обходить требования, предусмотренные для промышленной добычи полезных ископаемых, и избегать соответствующих платежей.
Законопроект предусматривает возможность ограничения права пользования недрами за непредставление обязательной информации в государственную информационную систему контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней (ГИИС ДМДК). Кроме того, компании предлагается обязать сохранять извлеченные металлы и содержащее их сырье до проведения государственной экспертизы запасов и утверждения технического проекта разработки месторождения.
Еще одна мера касается аффинажа — очистки драгоценных металлов от примесей. Предлагается запретить переработку металлов, полученных при геологическом изучении по лицензиям, не предусматривающим добычу. Для совмещенных лицензий ограничение будет действовать до постановки запасов на государственный баланс.
В Министерстве финансов рассчитывают, что новые требования сократят поступление нелегально добытого золота в оборот и увеличат бюджетные доходы. Заместитель директора профильного департамента Минфина Николай Маргаритов отметил, что примерно на четверти месторождений годовая добыча составляет менее одного стандартного слитка, что ставит под сомнение экономическую целесообразность такой деятельности.
Для Магаданской области, где золотодобыча является одной из основных отраслей экономики, изменения затронут вопросы контроля за недропользованием и законностью происхождения металла. Ранее губернатор Сергей Носов также выступал за усиление ответственности за незаконную добычу золота.
Законопроект дополняет принятые в июне 2026 года нормы о проверке происхождения и прослеживаемости драгоценных металлов через ГИИС ДМДК. В случае принятия новые требования вступят в силу 1 марта 2027 года.
