Top.Mail.Ru
  • USD Бирж 1.06 +8447.13
  • EUR Бирж 13.53 +81.78
  • CNY Бирж 29.28 --15.42
  • АЛРОСА ао 49.61 -0.11
  • СевСт-ао 1116.8 +-11
  • ГАЗПРОМ ао 116.31 +-1.06
  • ГМКНорНик 106.72 +-0.4
  • ЛУКОЙЛ 6923 +-57
  • НЛМК ао 122.74 +-1.18
  • Роснефть 490.85 +-2.75
  • Сбербанк 238.62 -0.8
  • Сургнфгз 23.555 +-0.12
  • Татнфт 3ао 568.5 -1.1
  • USD ЦБ 99.38 99.42
  • EUR ЦБ 105.1 106.3
ПОРТЫ РОССИИ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ
Остается открытым вопрос о возможности ограничения выхода российских судов в Мировой океан. В статье представлен анализ текущего состояния рынка с оценкой рисков и перспектив.
Юрий Банько
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД / 23 АВГУСТА 2024
К сожалению, большинство российских портов сталкиваются с двумя проблемами: они или замерзающие зимой, или суда вынуждены выходить на просторы Мирового океана через проливы, которые не всегда контролируются дружественными странами.
Геополитическая ситуация все больше влияет на экономику и прогнозировать ресурсное будущее страны и бизнеса возможно только при понимании существующих угроз. Вопрос реальна ли возможность перекрыть для российских судов выхода на просторы Мирового океана остается открытым. В статье запечатлен срез рынка на текущий момент с кратким анализом рисков и перспектив.
Содержание
ЧАСТЬ 1
Судоходство и экономика
  • 1,3 млрд тонн в год
    мощность всех морских портов России
  • ↑ + 5% (883,8 млн тонн)
    грузооборот морских портов России в 2023 году
  • ↑ + 10,4% (446,9 млн тонн)
    пришлось на перевалку сухих грузов в 2023 году из общего объема грузов
  • 436,9 млн тонн
    пришлось на перевалку наливных грузов в 2023 году из общего объема грузов
К сожалению, большинство российских портов сталкиваются с двумя проблемами: они или замерзающие зимой, или суда вынуждены выходить на просторы Мирового океана через проливы, которые не всегда контролируются дружественными странами.
Берега России омывают 15 морей трех океанов, в том числе замкнутое Каспийское, 12 формальных и 2 неформальных — Печорское (юго-восточная часть Баренцева моря) и Шантарское (западная часть Охотского моря). На этих приморских берегах расположены 67 портов, среди которых крупнейшие: Новороссийск, Мурманск, Туапсе, Находка, Санкт-Петербург.
Только Мурманский порт имеет прямой выход в океан
Среди незамерзающих портов у России имеются порты в Мурманске, Калининграде, Новороссийске, Туапсе, Махачкале, порт Восточный в Находке, но лишь Мурманский порт имеет прямой выход в океан. В принципе, все порты Арктического бассейна, в том числе Сабетта, Бухта Север, Архангельский порт имеют прямой выход в моря Северного Ледовитого океана, но все они большую часть года имеют замерзающую акваторию и суда нуждаются в ледокольном обеспечении.
На строительство и развитие морских портов России до 2030 года будет направлено 400 миллиардов рублей в рамках целевой программы «Транспорт». Из этих средств 100 миллиардов из федерального бюджета и 300 миллиардов частные инвестиции. Эти средства позволят увеличить портовые мощности на 220 миллионов тонн.
Грузооборот морских портов в 2023 году составил:
  • Азово-Черноморский бассейн – 291,4 миллиона тонн; рост 10,4%;
  • Дальневосточный бассейн – 238,1 миллиона тонн; рост 4,5%;
  • Балтийский бассейн – 248,6 миллиона тонн; рост 1,3%;
  • Арктический бассейн – 97,9 миллиона тонн; спад 0,7%;
  • Каспийский бассейн – 7,8 миллиона тонн; рост 29,7%.
Самый большой в России – Новороссийский порт занимает 3 место среди крупнейших портов Европы. За ним в «табеле о рангах» среди российских портов следует порт Усть-Луга. Приморский нефтеналивной торгово-промышленный порт занимает третье место. Мурманский порт — занимает 4 место по грузообороту в России.
Значительный рост в 2023 году показали порты Азово-Черноморского бассейна:
  • ↑ на 16,1% (до 140,8 млн тонн)
    объемы перевалки сухих грузов
  • ↑ на 5,6% (до 150,6 млн тонн)
    объемы обработки наливных грузов
Грузооборот морских портов Балтийского бассейна вырос на 1,3%, при этом объем перевалки сухих грузов вырос, а наливных грузов — сократился. Всего грузооборот портов Балтийского бассейна составил 248,6 миллиона тонн.
  • ↑ на 16,6% (до 113,1 млн тонн)
    объемы перевалки сухих грузов
  • ↓ на 8,8% (до 135,5 млн тонн)
    объемы обработки наливных грузов
Грузооборот порта Усть-Луга снизился на 9,3% до 112,5 миллиона тонн, Приморск прибавил 10,4% до 63,1 миллиона тонн, Большой порт Санкт-Петербург — рост на 28% до 49,6 миллиона тонн, порт Высоцк — минус 19,9% до 12,8 миллиона тонн.
Если анализировать показатели перевалки грузов в Российских портах в первом квартале 2024 года, то здесь наметился спад на 3,3% по сравнению с 2023 годом и составил 214,3 миллиона тонн, ин них: сухих грузов — 103,5 миллиона тонн (-2,5%). Основной спад в перевалке на экспорт угля (-15,2%, черных металлов (-4,9%), руда (-4,4%).
На 4,1% до 110,8 миллионов тонн уменьшилась перевалка наливных грузов. На 4,3% до 23,5 миллионов тонн снизился грузооборот портов Арктического бассейна. Рост показали только порт Сабетта и Архангельск.
1,6% грузооборота потеряли порты Балтийского бассейна, составив 63,7 миллиона тонн, снизив перевалку наливных грузов на 11,1% до 34,3 миллиона тонн, но нарастив на 12,3% до 29,4 миллиона тонн перевалку сухих грузов. В минусе оказались порты Усть-Луга и Приморск.
На 4,2% до 70,6 миллиона тонн снизили показатели грузооборота морские порты Азово-Черноморского бассейна:
  • ↓ на 6,8% (до 32,4 млн тонн)
    объемы перевалки сухих грузов
  • ↓ на 1,9% (до 38,2 млн тонн)
    объемы обработки наливных грузов
В минусе оказались все порты (Туапсе, Тамань, Кавказ, Ростов-на-Дону), за исключением Новороссийска, который прибавил 6% доведя грузооборот до 43 миллионов тонн.
40,4% составил прирост грузооборота портов Каспийского бассейна. Правда объемы перевалки здесь не велики. Всего 2,2 миллиона тонн. В минусе на 4,9% и порты Дальнего Востока с грузооборотом в 54,3 миллиона тонн. При спаде на 9% перевалки сухих грузов, на 2,8% выросла перевалка наливных грузов до 20,6 миллиона тонн.
Спад объемов перевалки грузов — сезонное явление. Такая же ситуация наблюдается и в европейских портах. Что касается перевалки нефтепродуктов, то это связано и с ростом внутреннего потребления, и ремонтом на НПЗ. Сокращение перевалки угля связано с некоторым падением цен на этот вид топлива. Конечно же повлияли и антироссийские санкции, охлаждение мировой торговли, сбои в цепочках поставок, рост инфляции, геополитическая напряженность.
Спад объемов перевалки грузов — сезонное явление. Такая же ситуация наблюдается и в европейских портах. Что касается перевалки нефтепродуктов, то это связано и с ростом внутреннего потребления, и ремонтом на НПЗ. Сокращение перевалки угля связано с некоторым падением цен на этот вид топлива. Конечно же повлияли и антироссийские санкции, охлаждение мировой торговли, сбои в цепочках поставок, рост инфляции, геополитическая напряженность.
ЧАСТЬ 2
Опасность судоходству и портам
Мифы и реальность
Сегодня практически все суда, выходящие из российских портов, вынуждены проходить через проливы, находящиеся под контролем других государств. Вопрос реальна ли возможность перекрыть для российских судов выхода на просторы Мирового океана остается открытым.
02 / Опасность судоходству и портам
Дальний Восток
Непростая ситуация складывается на Дальнем Востоке. Это регион — наиболее динамично развивающийся, играющий все большую роль в политике и экономике. Он отличается наличием конфликтов между Южной и Северной Кореями, между… Китаем и Тайванем, между Китаем и США. Не заключен мирный договор между Россией и Японией.
Бывший помощник президента по национальной безопасности Джон Болтон призвал расширить присутствие НАТО в Индо-Китайском регионе, включив в НАТО Японию, Австралию и Израиль. Япония создает современный военно-морской флот. Здесь силы России не велики. Численность кораблей и подводных лодок Тихоокеанского флота уступает японскому флоту.
Но, несмотря на напряженность, грузооборот портов Дальневосточного бассейна устойчиво растет. По итогам 2023 года увеличение перевалки сухих грузов составило менее 2% — до 157 млн тонн, наливных грузов — до 81,1 млн тонн.
  • ↑ до 157 млн тонн
    объемы перевалки сухих грузов
  • ↑ до 81,1 млн тонн
    объемы обработки наливных грузов
  • до 210 млн тонн
    планируемое увеличение провозной способности к 2030 г.
На четверку крупнейших портов Дальнего Востока по итогам 2023 г. пришлось почти 183 млн тонн (77%) всех обработанных в бассейне грузов. К 2030 г. запланировано увеличение провозной способности Восточного полигона до 210 млн тонн. Выход российских танкеров из Дальневосточных портов контролируется союзниками США — Японией и Южной Кореей.
Из портов Дальнего Востока российские суда выходят в море через пролив Лаперуза. В нарушение Портсмутского мирного договора Япония разработала специальные правила по досмотру каждого судна, проходящего через пролив. После второй мировой войны эти правила утратили силу. В 1951 году в Сан-Франциско на конференции по мирному договору между СССР и Японией наша страна предложила установить безопасный режим прохода судов через проливы Лаперуза и Немуро, но они приняты не были.
Не замерзающий Сангарский пролив между японскими островами Хоккайдо и Хонсю – это кратчайший путь российских торговых судов из Владивостока и Находки в Тихий океан. Он полностью контролируется Японией. Еще один, не замерзающий Цусимский пролив, контролируется Японией и Южной Кореей. В годы Великой Отечественной войны здесь было потоплено несколько советских торговых судов.
02 / Опасность судоходству и портам
Балтика
Что касается Балтики, то здесь более тревожная картина. В конце октября 2023 года президент Латвии Эдгарс Ринкевич после разговоров с президентами и премьер-министрами Эстонии и Финляндии в интервью телеканалу TV3 заявил о намерении закрыть Балтийское море для всех российских кораблей, если подтвердится причастность Москвы к повреждению газовой инфраструктуры – подводного газопровода Balticconnector между Финляндией и Эстонией.
В свое время Эстония и Финляндия после распада СССР, когда Россия лишилась выхода из Финского залива, добровольно отодвинули свои территориальные воды, чтобы создать коридор для прохода российских судов, но, это был акт доброй воли, не подкрепленный заключением договоров. Сегодня выход к Финскому заливу имеется лишь в Ленинградской области и с Калининградского побережья.
Понятно, что перекрытие России выхода в Финский Залив и в Балтийское море Россия воспримет, как объявление в первую очередь экономической войны. Ведь в таком случае будут перекрыты на только торговые пути из портов Санкт-Петербурга в Атлантику, но и снабжение Калининграда и Кронштадта. Ведь статья 3 резолюция Генассамблеи ООН 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 года гласит: «блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства» является военной агрессией.
Ситуация осложнилась с вступлением в НАТО Швеции и Финляндии. Еще в 2022 году министр обороны Эстонии Ханно Певкур, страны, входящей в блок НАТО, заявил в интервью изданию Iltalehti, что дальность эстонских и финских ракет превышает ширину пространства Финского залива. Теперь к этим возможностям присоединились и шведские береговые ракетные комплексы и флот Швеции.
Такие заявления сделаны не из-за проблем с подводным газопроводом Balticconnector. Перекрытие морские торговых путей из портов Санкт-Петербурга позволило бы ограничить возможность поставок на экспорт углеводородного сырья и нефтепродуктов на экспорт
Дании предложено проверять российские нефтяные танкеры и танкеры под «удобными» флагами, проходящие через Балтийские проливы Каттегат, Скагеррак и Эрессун. Россия продает свою нефть выше установленного ими потолка в 60 долларов за баррель, что далеко не всех на мировом рынке устраивает. Придумано и основание для досмотра: соблюдение экологических требований российским «теневым флотом», наличие западной «экологической страховки». Это предложение было включено в 12-й пакет антироссийских санкций. Ведь через Балтийские проливы на экспорт идет от 20 до 30% экспорта российской нефти. В этом случае России придется сопровождать танкеры боевыми кораблями.
Вообще-то датские проливы — это участок вод, в которых судам гарантируется право транзитного прохода. Еще в 1857 году был подписан «Копенгагенский трактат», между Данией и Россией, Австрией, Венгрией, Бельгией, Францией, Англией, Голландией, Швецией, Норвегией и другими государствами. Трактат отменял «зундские пошлины» и установил свободное движение судов всех стран через проливы. Тогда Россия заплатила за это около 9 миллионов рублей (9,7 миллиона риксдалера), а все страны подписанты 23 миллиона рублей (около 30,5 миллионов риксдалеров). По этому трактату датские проливы получили статус международных водных путей с отменой ранее взимавшихся датчанами пошлин. Дания может лишь предоставлять услуги лоцманской проводки, но это не обязательное условие прохода судов через датские проливы.
Когда принимался этот Трактат не было транзитных перевозок нефти, впрочем, как и самих морских танкеров. Сейчас же поводом для таких проверок могут стать «экологические обоснования» и наличие международных страховых сертификатов. Причиной проверки выдвигается «экологическая угроза» старых танкеров, на которых перевозится российская нефть. Под предлогом необходимости иметь страховку от компаний, входящих в P&IClub.
Под угрозой перекрытия Балтийских проливов имеется международная правовая основа
В данный момент режим прохода судов через проливы регулируется двумя международными конвенциями, которые ратифицировала и Россия и ЕС: Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью от 1992 года и Конвенция ООН по морскому праву, вступившая в силу 16 ноября 1994 года. Согласно последнему документу, прибрежные государства в своих территориальных водах (12 морских миль) и прилежащей зоне (еще 12 миль) обладает правом останавливать проходящие суда для досмотра в целях предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных норм и применять наказания за такие нарушения.
Более того, Конвенция 1992 года о нефтяных загрязнениях дает право прибрежным странам проверять танкеры на предмет возможного разлива нефти. Одно из требований — наличие у танкера страхования ответственности за вред перед третьими лицами, т. е. страховки за ущерб от загрязнения нефтью. Страховки должны быть от компаний, входящих в P&IClub, но США и ЕС потребовали не страховать российские грузы, цены на которые ниже установленного потолка.
Понятно, что такие действия со стороны Дании маловероятны, поскольку Россия может воспринять этот шаг не только, как недружественный шаг, но и как нападение, а с учетом, что Дания — член блока НАТО, это уже серьезный конфликт. Кроме всего прочего, такая акция приведет к резкому росту мировых цен на нефть.
Более чем в три раза снизился объем перевозимых российских грузов через Кильский канал, сокращающий время в пути из Балтийского в Северное море на одни сутки, и позволяющий избегать штормов. В условиях антироссийских санкций стран Евросоюза, через Кильский канал стало проходить гораздо меньше российских судов.
Ситуация может обостриться с вступлением Швеции в блок НАТО, которая также контролирует выход судов из Балтийского моря. Автору этих строк 20 лет тому назад довелось побывать в военно-морской базе в городе Карлскруна, где базировались боевые корабли 3 флотилии ВМС Швеции, которые также могут быть использованы для блокирования выхода российских судов из Балтийского моря.
Во время посещения Генерального штаба Вооруженных сил Швеции представитель отдела стратегического планирования Генерального штаба Миколь Алениус, отмечал рост сотрудничества с российским ВМФ, в числе которых совместная отработка задач в ходе учения «Балтопс», проводимого с участием кораблей нескольких стран НАТО в рамках «Партнерства ради мира». С тех пор ситуация кардинально изменилась. Руководство Швеции забыло слова Жана Батиста Бернадота, который взойдя на престол в 1818 году, и став королем Швеции Карлом 14 Юханом, провозгласил: «Мир — вот благороднейшая цель всякого мудрого и просвещенного правителя».
С учетом вступления в НАТО Финляндии и Швеции, НАТО сможет контролировать 95% акватории Балтийского моря
Глава МИД Эстонии Урмас Рейнсалу в январе 2023 года сообщал о подготовке правовой базы для увеличения морской зоны страны, дополняющей территориальные воды. Такие дополнительные акватории могут составить 24 морские мили. Это позволит Эстонии досматривать российские суда, которые будут вынуждены проходить через территориальные воды этой страны. И эта ситуация — не краткосрочная, а на долгие годы.
При перекрытии проливов взлетит цена на нефть, но риск перекрытия проливов существует. Остается гадать — рискнет ли Дания пойти на такой шаг. В ночь на 21 января 2024 года был нанесен удар по терминалу в Усть-Луге, который привел к пожару. Это говорит об уязвимости не только поставок нефти, но и всех экспортных грузов через Балтику.
Кроме разговоров о перекрытии проливов для российских судов, началось и бряцание оружием
Еще в 2022 году министр обороны Эстонии Ханно Певкур заявил, что создаваемая Эстонией и Финляндией ракетная система позволит наглухо закрыть для российских судов Финский залив. Финские вооруженные силы тренируются в установке минных заграждений на Балтийском море. Шведский Главнокомандующий Микаэль Бюден завяил о готовности усилить войска на острове Гатланд напротив Калининградской области.
Учения Baltops-23 проводились с участием трех десятков кораблей из 15 стран НАТО, а также учения НАТО Freezing Winds 23 (Ледяные ветры 23), состоявшиеся в ноябре 2023 года с участием 30 кораблей и 20 самолетов Германии, Нидерландов, Польши и Франции, с блокадой Финского залива и Калининградской области.
С 4 декабря 2023 года ВМС Британии, Голландии, Швеции и Эстонии начали патрулирование Финского залива и других акваторий Балтийского моря.
5 декабря 2023 года министр обороны США Ллойд Остин и министр обороны Швеции Пол Йонсон подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает создание четырех американских военных баз на территории Швеции. Соглашение создает условия для военной поддержки со стороны США, если этого потребует ситуация в области безопасности. Ведутся аналогичные переговоры о новых соглашениях с Финляндией и Данией, а с Норвегией такое соглашение уже имеется.
У стран НАТО есть три места для блокады российских судов — выход из Финского залива, у острова Готланд и в Датских проливах
Латвия и Польша вооружаются норвежскими противокорабельными ракетными комплексами Naval Strike Missile. После вступления Швеции в НАТО посол Литвы в Швеции Линкявичус заявил, что Балтийское море стало внутренним морем НАТО. К сожалению, корабельный состав Балтийского флота противостоять объединенному флоту стран НАТО не сможет. Надежда на береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион».
В январе 2025 года в силу должен вступить российский правовой акт — постановление Правительства Р Ф, предусматривающее обновление координат государственной границы в территориальных водах России в Балтийском море. Установленные в 1985 году они сейчас не соответствуют современной географической обстановке. «Прямые исходные линии» предполагается установить в Финском заливе и в Калининградской области, что позволит определить внешнюю границу внутренних морских вод.
02 / Опасность судоходству и портам
Черное море
Если анализировать ситуацию на Черном море, то и здесь российским судам приходится следовать через пролив Босфор, который контролирует член блока НАТО Турция. Но основную угрозу российским судам сегодня представляют мины, установленные украинскими военными на подходах к черноморским портам со стороны Украины, из-за обрыва тросов под воздействием течений они стали дрейфовать в Черное море. Несложно представить, к каким экологическим последствиям приведет подрыв супертанкера с нефтью. А ведь всего было установлено 420 морских донных мин, и сколько из них сорвалось и отправилось в непредсказуемое плавание, сказать сложно.
В случае обострения обстановки, украинские ВМС могут наносить удары по российским танкерам, следующим из Новороссийска и Туапсе с грузом нефти или нефтепродуктов
Уже сейчас, после выхода России из зерновой сделки и ударов киевского режима по российским кораблям, танкеры изменили традиционные маршруты движения, стараясь двигаться к проливам Босфор и Дарданеллы не по диагонали через Черное море, а в экономической зоне Турции, делая крюк более чем в пол сотни морских миль.
Министерство обороны Украины предупредило, что с 00:00 21 июля 2023 года все суда, следующие в акватории Черного моря в направлении морских портов Российской Федерации и украинских морских портов, находящихся на временно оккупированной Россией территории Украины, могут рассматриваться Украиной как перевозящие грузы военного назначения со всеми соответствующими рисками.
Украинские ВМС имеют на вооружении морские безэкипажные катера Magura V5 с боевой частью в 300 килограммов, дальностью боевого применения 800 километров и автономностью плавания 60 часов, которыми могут атаковать танкеры. Имеются и другие катера-камикадзе «Микола 3», а также типа MANTAS T-12. В ближайшей перспективе появятся катера турецкой разработки ULAQ KAMA.
Кроме этого, на вооружении украинской армии имеются крылатые противокорабельные ракеты «Гарпун», западного производства и «Нептун», собственного производства с дальностью полета 300 километров. Двумя ракетами «Нептун» был поражен российский ракетный крейсер «Москва». Что уж говорить о танкерах, если они окажутся в зоне поражения. А ведь эти ракеты установлены и на ракетных катерах ВМС Украины, что представляет еще большую угрозу для танкерного флота. Созданы также бесэкипажные катера, которые несут воздушные дроны-камикадзе, ракеты ПЗРК.
Украина, идя на эскалацию конфликта предупредила о военной угрозе для судоходства в шести русских портах: в Анапе, Геленджике, Новороссийске, Сочи, Тамани и Туапсе
В этот же день танкер «Сиг» под российским флагом получил пробоину к югу от Керченского пролива в результате атаки морского дрона ВСУ. Угрозы Киева могут привести к отказу страховых компаний страховать суда, следующие в Черное и Азовское море, а также поднять страховые ставки. Существует проект PRIME, который сводится к созданию стай безэкипажных катеров для ударов по гражданским судам и военным кораблям.
Все это приводит к тому, что России приходится переориентировать маршруты поставки зерна из Новороссийска и других портов Азово-Черноморского бассейна, откуда на экспорт уходило до 90% зерна, на другие порты.
Примером того, как можно попытаться ограничить поставки российской нефти морским путем на экспорт, служит Греция, которая с мая 2024 года проводит учения ВМС в заливе Лакония, и решила продлить их еще на два месяца. Эти учения мешают перевалке нефти с судна на судно у греческих берегов. Из-за этого пришлось перенести перевалку нефти к берегам Египта и Мальты и производить между акваториями, где проводятся учения у берегов Греции.
Понятно, что в условиях антироссийских санкций российскому торговому флоту и отечественным портам приходится работать в непростой обстановке. Но, несмотря на все заявления «горячих голов» о перекрытии для российских судов прохода в воды Мирового океана через контролируемые ими морские проливы пока нет, ситуация остается напряженной, но не выходит за рамки экономической эффективности, выгодной в той или иной мере всем сторонам диалога.
Понятно, что в условиях антироссийских санкций российскому торговому флоту и отечественным портам приходится работать в непростой обстановке. Но, несмотря на все заявления «горячих голов» о перекрытии для российских судов прохода в воды Мирового океана через контролируемые ими морские проливы пока нет, ситуация остается напряженной, но не выходит за рамки экономической эффективности, выгодной в той или иной мере всем сторонам диалога.